市人口计生委副主任简丽作专题报告

　　8月13日，县委举行人口和计划生育工作专题中心学习组扩大会议，市人口计生委副主任简丽到会作《重庆市人口计划生育形势和任务》专题报告。县委书记张泽洲主持会议并作重要讲话。

　　专题报告的内容包括全国人口计划生育形势和任务、重庆市人口和计划生育的形势、深层原因分析、重庆市人口和计划生育的任务等五个部分，深入剖析和阐释了全市人口和计划生育工作存在的主要问题，当前全市人口和计划生育工作思路以及存在的热点、难点问题等问题，并将秀山县近几年来人口和计划生育工作主要指标完成情况与全市及渝东南片区的平均水平进行了对比，指出了我县人口和计划生育工作中存在的主要问题和今后工作发展的方向。

　　据悉，近几年，我县每年出生人口在7000人以上，违法生育多孩在700人以上，政策外多孩率达到10%，合法生育与违法生育叠加，人口增长速度不断加快，人口自然增长率从2005年的4.94‰增加到2007年的7.26‰，人口加速增长给经济社会发展带来很大压力。同时，性别比多年保持偏高势头，潜在风险逐年增加，影响社会和谐和稳定。另据统计，我县每年外出务工12万，其中流出人口中已婚育龄妇女在2万人以上，虽然违法生育比例不高，但管理服务很难，违法生育风险很大。今年以来，县委政府高度人口计划生育工作。今年，全县计划生育工作的目标是“保持先进，巩固成果，打造亮点，再上台阶”，实现四大突破就是“社会抚养费征收突破1000万元，长效措施落实确保达85%，80%以上村全面实现计划生育村民自治，法院强制执行计划生育案件突破100件”。今年前9个月的合法生育为86.5%、比上年增加4.99个百分点，性别比111.05、同比下降6个百分点。截止8月11日，征收社会抚养费707万元，同比增加550万元，社会抚养费征收率达到51%，人口计划生育工作整体质量有较大提高。

　　张泽洲指出，今后要进一步加大计划生育行政执法力度。要把破解“执法难”摆在重要位置，进一步完善执法各项制度和执法监督制度，要特别注意解决社会抚养费征收难的问题。在执法中要注意从党员、干部和老板违法生育抓起，首先查处有权、有钱违法生育对象，达到处理一件，教育一片的目的，推进整个执法工作开展。要注意把治理性别比偏高纳入计生执法总体部署，从提高统计质量，加强孕产妇全程跟踪服务，加强B超监管和严厉打击非法B超胎儿性别鉴定、非法人工终止妊娠和溺弃女婴等违法犯罪行为入手，切实解决人为导致出生性别比升高的问题。

　　张泽洲要求，要认真贯彻好全市人口和计划生育基层基础工作会议精神，加强人口计生基层基础工作，结合我县实际，当前抓基层基础的着力点施在提高乡村计生干部的素质和落实村专干报酬、提高计划生育村民自治水平和落实基层计生工作责任、提高基层技术服务能力和落实上门跟踪服务水平等三个方面。要进一步加强流动人口管理服务，不断完善流动人口“双向”管理服务制度，重点放在对流出已婚育龄妇女管理服务工作上，充分利用村民自治这个平台，采取流出已婚育龄妇女合同协议监管和村民自治监督等综合管理服务模式，通过对流出妇女提供法律、政策、技术咨询等服务，提高流出妇女回访率，拓宽流出妇女与乡镇、村组的双向沟通渠道。同时，立即开展查漏补缺，县人口计生委要加强组织指导，各乡镇、各部门要结合中期评估，对照市上和县委、县政府制定的考核要求，认真开展查漏补缺，把各项工作做扎实，以优秀成绩迎接市上考核验收。

　　县委、县人大、县政府、县政协在家领导，县计生协会会长，各乡镇党委书记、乡镇长、分管领导和计生办主任，各系统党委书记，县人口与计划生育工作领导小组成员单位负责人参加会议。